程潜要倡导和平,需要有一个能协助他控制湖南局势、掌握军权的人,后经过程星龄和与白崇禧关系较的刘斐的建议,并经中共湖南省工委同意,由刘斐去武汉向白崇禧建议将陈明仁调驻湖南。
1949年2月,陈明仁回湖南,不久兼任长沙警备司令。为好陈明仁的工作,中共湖南省工委派涂西畴通过多渠开展统战工作,程潜也不断给他启发,表明自己有与共产党合作,实现湖南局和平的意愿,加上湖南和平运动气氛日益重,统战成员及时向他宣传对起义
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