殿中静默了几秒，身为丞相的王绾首先
列发言，“诸侯初破，燕、齐、荆地远，不为置王，毋以填之。请立诸公
，唯上幸许。”
燕、齐、楚地距离咸阳都比较远，不好治理，王绾的意思是先分封宗室之人前去治理，嬴政就两个公，最大的扶苏今年才五岁，这要是丢去治理封地，那恐怕就是传说中的傀儡诸侯了，所以王绾的意思，应该是指其他宗室中人，嬴姓分支，或者还有异姓功臣的意思。
嬴政未置可否，显然是在等待其他的答案。
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