小司徒中大夫，说得好听是掌管王城，以及王城城郊的百姓，田赋等等事
。王城城郊说得好听是君王脚
，田地肥沃，百姓富足。可是实际上富足的一向都是世家贵族，他们侵占良田，扩张土地归于自家。而真正的百姓却是因为耐以生存的土地被世家贵族吞并，不得不沦为奴隶为这些人劳作，不然就等着被驱逐饿死的命运。
或许有人会说，与其沦为奴隶或者等死，不如离开此地，另谋他路？不是这些人不想着离开，而是他们离开又能去哪里？离开家园成为
民，前途更是未知。外面战火连天，
去送死跟在这里等死又有何区别
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