按洪武官制,锦衣卫堂上官设指挥使一员,正三品,指挥同知二员,从三品,指挥佥事四员,正四品。原则上,指挥使乃长官,同知、佥事为佐贰官,实际况并非皆如此。明实行武官世袭制度,卫所武官以功劳升迁,孙又以恩荫世袭,冗官现象日益严重。指挥使为世官可世袭,多人同领此衔不鲜见。早在敬宗年间,指挥使与同知、佥事等官极可能并非该卫长贰,甚至本不领职务。锦衣卫指挥使则常为不管事的虚衔,授予勋臣后代,长贰官由特旨委任的掌印官与佥书官担任,掌印官与佥书官往往不隶属于锦衣卫,而在其他官带俸。

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